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Segun documentacion con UTL_MAIL puedes enviar attach binarios hasta 32k (RAW). Podrias evaluar hacer algo con UTL_SMTP. No tengo informacion traducida pero revisa el siguiente link:
http://www.uaex.edu/srea/email_files.htm
Tambien tienes la siguiente nota en metalink: 357385.1 (nota para sobrepasar el limite de 32Kb por default con utl_mail)